3月26日,全国勘察设计行业同业协会秘书长工作会议在昆明召开。中国勘察设计协会副理事长王树平、中设协工程勘察与岩土分会会长沈小克、住房城乡建设部工程质量安全监管司文捷等出席,云南省住房和城乡建设厅总工程师郭敏致辞。中设协秘书长王子牛作工作报告。
会上,王树平代表王素卿理事长作了题为《主动适应新常态,转型增长谋展》讲话。他指出,在新常态下,工程勘察设计行业的发展是挑战与机遇并存,机遇多于挑战,倒逼机制将促进行业提质增效、转型升级向高端发展。一方面,行业具有适应新常态的良好基础。另一方面,新常态为行业科学发展提供了新的机遇和新的经济增长点。2015年,中国勘察设计协会将以研究引导行业新常态起步发展为工作重点,具体力求做好以下几方面工作:
一是开展专题调研,引导企业积极适应新常态。将开展自主创新、企业转型升级、建筑业现代化、新型城镇化建设、质量效益型发展、深化企业体制改革等方面的调研,并在调研的基础上撰写《新常态下勘察设计行业发展专题研究报告》,从协会层面提出激发企业发展内生动力、促进企业经济效益平稳增长的意见与措施。 二是反映行业企望,协助政府部门做好行业“十三五”发展纲要编制工作。 三是落实工程质量治理两年行动,积极推动勘察设计主体责任制实施。 计划开展两项工作:面向全行业开展工程质量治理两年行动宣贯和落实活动;对有关规定的执行和操作等问题做具体调研,在全行业开展多层次的交流、宣传和培训活动。 四是做好“行业优”评选,进一步发挥引导创优创新的作用。 计划开展三项工作:做好2015年“行业优”评选的工作;开展行业评优激励机制研究,探索“行业优”专项奖设立的新思路与途径,科学设定与评选专项奖;开展设立行业科技进步类评奖的可行性研究,探索为企业的科技进步提供新的展示及激励平台。 五是持续推进信息化建设,提升企业技术服务能力。 计划开展以下三项工作:编制、发布《“十三五”工程勘察设计行业信息化工作指导意见》;建立企业信息化水平评估体系;办好第六届“创新杯”建筑信息模型(BIM)设计大赛和首届数字工厂(DF)设计大赛。 六是加强诚信自律建设,发挥行业组织作用。 具体工作包括:推进行业自律公约和职业道德准则的宣贯工作;修订行业自律公约,完善行业职业道德准则,大力宣贯、强化自律理念和道德意识,扩大社会影响;研究建立适应行业改革发展需要的诚信评估机制;改革现行按批开展诚信评估工作的方法,探索诚信常态化机制,并适时全面推行、铺开。
王子牛在工作报告中指出,2014年,中国勘察设计协会贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,明确“市场在资源配置中起决定性作用”的改革方向,围绕住房城乡建设部的中心工作,促进行业深化改革,引导企业管理创新和科技创新,增强企业活力和市场竞争能力,实现企业转型升级和可持续发展。主要工作包括:
一是高质量完成中心工作,推动行业可持续发展。召开了第二届全国勘察设计行业管理创新大会和第二届全国勘察设计行业科技创新大会等两个推动企业创新的大会;完成了政府交办的10项任务等中心工作,主要包括:组织修订《建设工程设计合同(示范文本)》、组织编制《工程勘察设计行业“十三五”发展规划纲要》、组织《工程设计资质标准》修订、开展《工程勘察设计行业年度发展研究报告》课题研究、组织《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》学习心得撰文、组织制定行业市场收费参考价、组织制定勘察和设计项目负责人质量责任规定、开展《建筑设计激励机制问题专项研究》工作、开展施工图审查制度专题研究、组织编制《城市轨道交通工程施工图设计文件审查要点》。 二是开展针对性的调查研究,为开展工作打好基础。 三是开展多主题、多层次的交流研讨活动,推动企业转型升级。 四是以提高企业竞争力和协会服务水平为目标,做好六个方面工作:推动技术进步,提高工程质量安全水平;继续推进行业信息化建设;开展标准编制和课题研究;加强评优引导,营造创优争先的行业氛围;增强行业凝聚力、社会影响力;加强协会自身建设,发挥行业自律作用。
住房城乡建设部文捷针对《建筑工程勘察单位项目负责人质量安全责任七项规定(试行)》及《建筑工程设计单位项目负责人质量安全责任七项规定(试行)》进行了解读,分别介绍了两项规定的特点、主要内容、处罚措施等,并对如何落实两项规定提出了建议。
上海天强管理咨询有限公司总经理祝波善对《工程勘察设计行业年度发展研究报告(2013-2014)》编制工作进行了回顾,对该报告作了解读,并对行业未来整体发展趋势进行了分析。他指出,未来,行业市场空间容量的增幅将会下滑,行业发展将从过去高速增长阶段进入到稳定发展阶段;经济结构调整持续推进,工程勘察设计行业转型步伐进一步加快,在新环境下面临新的机遇与挑战;市场化进程加快,未来市场环境更加公平开放,市场竞争环境将进一步优化;资本运作成为未来勘察设计企业发展不可或缺的要素之一;面临内外部环境压力,企业需要创新管理模式来提升资源整合效率。
会上,云南省住房城乡建设厅勘察设计处副处长邓宏旭、中国电力规划设计协会副秘书长郭亚利、中设协设计体制改革工作委员会主任委员杨天举、中设协工程勘察与岩土分会会长沈小克、四川省勘察设计协会理事长赵振元、中国水运建设行业协会秘书长周传琦、深圳市华阳国际设计集团建筑产业化公司董事总经理龙玉峰,分别作了题为《云南省勘察设计质量市场联动监控经验》、《加强协会战略管理,把握行业服务方向》、《系统思维,创新领跑,提高行业竞争力》、《用行业自强、企业自尊促进企业文化建设工作质量的进一步提升》、《凝聚力量、开拓创新、不断开创协会工作新局面》、《水运建设行业信用评价机制的建立与应用》、《新时期,建筑设计企业的转型之路》的专题报告。 在总结发言中,王树平就行业关注的几个热点问题谈了自己的看法:一是国家发改委近期下发了299号文,全面放开勘察设计咨询收费,对勘察设计行业和企业影响较大。协会将会同住房城乡建设主管部门积极反映行业和企业的意见,帮助企业渡过难关,确保企业能在新的形势下顺利迈过这个坎。二是资质改革。按照国务院尽量减少行政审批的要求,住房城乡建设部提出今后将弱化企业资质、强化个人执业资格,协会将积极反映企业的诉求。目前,有关文件正在征求意见中。住房城乡建设部的想法是合并相近专业,据说合并后还有90多个专业资质。作为行业协会,我们将进一步反映行业呼声。三是推动建立行业激励机制。为了提高行业、企业、设计人员的积极性,我们也将积极给住房城乡建设部提出建议。除开展创优评选之外,我们希望包括勘察设计大师和国优在内的评选活动尽快步入正轨。四是建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究涉及到我们的勘察、设计两个行业,这两方的责任人确定后如何实施,是勘察设计单位项目负责人面临的问题。对于实施过程中出现的问题,协会将在调研的基础上,积极向政府主管部门反映。 来自中设协各分会、各地勘察设计协会及同业协会的100多名代表出席了会议。
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