公路交通行业标准规范是行业管理的基础性依据，是工程建设的基本准则，是行业技术水平和创新能力的集中体现。行业标准规范制修订既是国家行业主管部门的重要工作之一，也是行业内企业的责任和义务。上世纪70年代始，我院参与到我国公路交通行业标准规范的制修订工作中。 近40年来，我院共主持制修订《公路路线设计规范》、《公路工程地质勘察规范》等标准规范51项次，参与制修订《公路工程技术标准》、《公路工程路基设计规范》等标准规范39项次，编译中文版欧洲标准规范50项，编译英、法文版国内标准规范18项； 参加标准规范制修订工作的技术专家、研究人员累计约1500余人次；投入标准规范制修订配套经费共计约3000万元。一直以来，在交通运输部的大力支持下，我院加大保障与投入力度，积极主动地承担了众多行业标准规范的制修订工作，为行业标准规范建设工作贡献力量。

    一、加强保障，确保标准规范制修订工作顺利开展

    标准规范制修订工作是一项系统工程，对编制单位有着较高的要求。

    （一）以强有力的组织保障，确保标准规范制修订工作顺利开展。

    在承担标准规范制修订工作中，我院总结、探索出了“一个核心，两个支撑”的工作模式。

    一个核心是指由一名院领导负责标准的制修订工作。发挥院领导的行政职能，调动全院资源，有力地保障制修订工作的顺利开展，几十年来，我院王立勋、葛起华、喻文学、陈永耀、霍明等几任院领导都积极领导、参与了标准规范工作。

    两个支撑是指专家团队的技术支撑和科研团队的研发支撑。专家团队主要由我院设计大师、副总工程师和一线技术骨干组成，负责制修订工作的技术咨询和审查把关。科研团队由我院下辖的9个科研所和1个行业重点实验室组成，负责将成熟的科研成果转化为生产力。

    （二）以专门的机构保障，落实好标准规范制修订工作的各项要求。

    为了做好制修订服务工作，我院成立了专门从事标准规范研究和制修订工作的机构 ，使标准规范制修订工作系统化、动态化，工作覆盖范围从标准规范体系建设的前期基础性研究和技术储备阶段，到中期项目执行阶段，再到后期后评估、运行反馈阶段，全程跟踪，直至再次提出制修订建议。

    （三）以专业的机制保障，确保标准规范制修订工作的质量。

    为保持制修订工作的开放性，广泛听取意见，博采众长，是提高标准规范制修订工作质量的重要手段。根据长期的工作实践总结，我院在制修订工作中确立了“四个机制”。

    一是建立了与行业主管部门的沟通机制。主动听取行业主管部门的需求和要求进行指导工作，确保制修订工作的原则正确、导向准确、效果精确；

    二是建立了开放性工作机制。在标准制修订过程中，我院通过与项目管理主体、设计院、施工单位、监理单位、质监单位和高校的座谈与走访，召开专题研讨会，广泛吸收和采纳各方意见，努力提高制修订工作的质量；

    三是依托我院海外项目，建立了国际标准的学习借鉴机制。通过我院在海外20多个国家执行项目的经验和教训，吸收借鉴国外的先进做法,为我所用；

    四是建立了定期学习交流机制。我院定期组织承担标准规范制修订工作的技术、研发和管理人员，参加国内外的学术交流和技术研讨。

    二、加大投入，为标准规范制修订工作创造良好环境

    近年来，随着公路交通建设力度的不断加大，国家行业主管部门对标准规范制修订投入也在不断增加。作为国内公路交通行业标准规范制修订工作主要承担单位之一，我院对所承担标准规范制修订项目的投入和支持相应增加。

    （一）加大配套资金投入。 “十五”“十一五”期间，我院累计投入约2200万元用于扶持标准规范制修订项目，并形成制度，建立长效机制。

    （二）加大高端技术力量投入。标准规范凝结了行业发展的先进理念和成熟技术。多年来，我院始终坚持高端人才主导标准规范制修订工作的思路，历年来，参加标准规范制修订工作的技术专家、研究人员累计约1500余人次。

    （三）加大政策扶持力度。一是制定政策，保障从事标准化工作人员的待遇；二是建立标准化工作奖励办法，对取得重大突破和巨大社会效益的标准化成果的团队或个人予以奖励；三是对从事标准化的人员，在职务晋升、职称评定、评优评奖中予以优先考虑。

    （四）加大标准化科研项目投入。根据标准规范体系建设的发展需要，我院提早部署，对行业发展的重点领域进行了前瞻性的研究。通过加大先期的研究投入，掌握该领域的技术难点和要点，为制定标准规范做好基础工作。数字公路研究所长期从事山区公路、高速公路交通安全的相关研究；桥梁加固所针对旧桥加固领域开展相关研究，主编了《公路桥梁加固设计规范》和《公路桥梁加固施工技术规范》；在多项研究成果支撑下，院勘测技术专家主编了《公路勘测规范》；环境保护与景观分院结合众多设计项目和相关研究，主编了《公路环境保护设计规范》。在青藏高速公路建设条件、长大隧道建设安全风险评估、高速公路运行安全评估等领域我院也进行了先期研究，并取得了一定的成果。

    （五）加大标准化人才培养投入。我院每年从职工教育培训经费中，单独列支标准化培训经费。采取讲座、研讨、调研、国际交流等多种形式开展培训教育活动。充分发挥“传、帮、带”作用，在生产实践中培养人才，初步建立起了一支结构合理、梯队清晰的标准化人才梯队。目前，全院共有从事标准化工作的各类专业技术人员120余名，其中，设计大师2名，教授级高工80名，青年技术骨干约40名。

    三、严格审查，确保标准规范制修订工作质量

    标准规范制修订工作质量决定标准规范的技术水平和应用效果，为确保标准规范制修订工作质量，我院建立了标准规范制修订的工作审查流程。

    第一，抓好关键环节工作质量。标准规范制修订编制大纲是标准规范制修订工作的重要环节，对制修订的工作质量具有重要的指导意义。我院对大纲编制制定了严格的审查流程，采取了“两校两审”制，通过“组校、所校和院审、主审专家审”，重点对编制大纲中指导思想、编制原则、测试验证方案、成果体现形式和预期目标等重要内容进行审查，提高大纲的出手质量。在此基础上，认真落实行业主管部门大纲审查会的意见，确保大纲质量。

    第二，抓好基础工作质量。对于前期调研、测试等基础性工作高度重视，详细做好调研计划，针对问题开展调研，做到有的放矢，不流于形式。

    第三，重视设计经验的总结提炼，为标准规范制修订工作提供基础性资料。我院承担完成了国内外许多重大公路工程勘察设计项目，对工程项目的设计回访和经验总结是我院质量管理的基本制度，其经验总结汇编为我们把成熟的技术和方法纳入标准规范奠定了良好的基础。

近几年来，随着我国建立社会主义市场经济体制和加入世贸组织，随着我国社会经济的迅速发展和人民物质文化水平的显著提高，社会对公路建设的各个方面提出了新的和更高的要求，公路建设技术也有了新的发展，我院将在之前大量的标准规范研究工作基础上，坚持不懈、不断对自身提高要求，为国内乃至世界的公路建设标准规范体系建设贡献力量。           

 

                                     中交第一公路勘察设计研究院有限公司科技与信息化部