各设区市城乡建设规划局（建委）、城市建设管理局（市政委、市政局、园林局、公用事业总公司）、房地产管理局、杨凌示范区规划建设局、西咸新区建设规划局，厅机关各处室:
根据《省政府办公厅关于2012年依法行政工作要点的通知》要求，现就我厅2012年度依法行政工作要点通知如下：
一、加强立法工作，提高立法质量
根据省人大和省政府2012年度立法计划，认真落实《陕西省城市地下管网管理条例》等法规规章的起草任务。加强调查，广泛征求各方意见，注重发挥专家学者、实际工作者、法律工作者在立法过程中的作用，不断提高法规规章草案的质量。按时完成住房和城乡建设部、省人大、省政府法制办等转办的各类法规规章征求意见的办理工作。
二、加大执法监督力度，促进依法行政
继续推行规范性文件制定程序“类法化”。充分发挥规范性文件监督管理工作示范单位的作用，切实做到起草不违法、审核不漏项、备案不超时、执行不偏差。确保制定的规范性文件符合法律法规，符合依法行政要求。
进一步规范行政执法，严格抓好行政处罚的程序。根据省政府法制办的统一部署，启动新一轮《陕西省行政执法证》的换发工作。根据法律、法规、规章的规定，依据《陕西省住房和建设厅行政处罚工作规程》严格依程序进行执法，落实重大行政处罚案卷备案制度，切实提高行政执法人员自身的执法水平。继续完善推进规范行政行政处罚裁量权工作。进一步完善执法责任制。做好对行政执法主体，行政执法依据的梳理调整工作。
三、突出重点，扎实开展普法依法治理宣传教育活动
根据住房和城乡建设部、省依法治省领导小组办公室关于“六五”普法规划，制订全省建设系统2012年度“普法”工作计划。组织开展依法行政知识培训和司法大讲堂活动，不断提高机关干部的法律意识。下半年，组织对厅机关和厅直单位副处以上人员进行法律、法规知识考试，不断提高执法人员的法律素质，丰富执法人员的法律知识，提高执法水平。各设区市住房和城乡建设主管部门也要对行政执法人员就相关法律法规知识进行培训和考试。
四、加强行政复议和应诉工作，努力化解社会矛盾
严格执行行政复议法规定，畅通行政复议渠道，依法受理行政复议申请，提高办案质量，积极探索运用调解和解方式结案，加大对违法行政行为纠正力度，推进重大行政复议报备工作。积极做好行政诉讼工作。积极做好行政复议和行政诉讼案件的分析总结，发现行政执法方面的问题，积极采取措施加以改进。
五、认真开展创建依法行政示范单位活动
加强领导，健全组织，成立创建依法行政示范单位活动领导小组。按照创建的条件和标准逐项落实，按时保质保量完成创建任务。
六、其它工作
认真贯彻落实住房和城乡建设部法规处长工作会议和全省建设工作会议精神，认真完成领导交办的其他各项工作任务。
二〇一二年四月二十三日 |
