为政之要,其枢在水。水利是古老的行业。在党和政府的领导下，广大人民群众兴水利、除水害，奋斗不止，成就辉煌。随着中国特色社会主义进入新时代，水利改革发展面临新形势、新任务、新要求。作为科技型水利科技型企业，陕西省水利电力勘测设计研究院深入贯彻习近平总书记“十六字”治水思路和科技创新系列重要讲话精神，科学研判行业发展趋势，统筹推进内部机构改革和国资监管改革，积极探索高质量发展路径；以科技创新为支撑和引领，紧抓产品、服务质量提升，努力锻造过硬品牌，心怀“国之大者”，为社会发展贡献精品水利水电工程。

一、深化改革，勤练内功，为高质量发展注入生机活力。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，实施创新发展战略，部署建设世界科技强国。意味着只有大力加快水利科技创新步伐，才能为新阶段水利高质量发展提供更强大牵引力和驱动力。这要求我们树立强烈的水利科技创新使命感、责任感和紧迫感,贯彻新发展理念、构建新发展格局，准确识变、科学应变、主动求变，优化调整布局，进一步破除体制机制障碍，对水利工作进行理念更新、业务重塑、流程再造，为高质量发展注入生机活力。

基于此，陕西省水利电力勘测设计研究院主动适应新形势，进一步厘清思路、统筹谋划、果断决策，在借鉴兄弟单位成功经验的基础上，大胆创新经营、生产、管理机制，整合内部机构，理顺项目关键环节，达到经营生产和技术质量两大主控体系良性互动、高效运作的目的。同时，在全体职工中广泛开展“我为设计院发展建言献策”活动，将收集到的254条具体意见和建议梳理为八个方面，进一步融通思想，凝聚共识。最终出台的《机构改革调整方案》，按专业划分重新调整了组织机构，制定了配套的经营生产、技术质量、科技创新、综合管理等办法制度，打破传统思维定式，按照“一业为主、两端延伸、区域拓展、适度多元”的原则开展经营工作。随之陆续制定出台了陕西院《“十四五”发展改革规划》以及陕西院总体发展目标，包括远期、中期、近期，从而形成设计院战略发展规划，成为陕西院改革发展指导性文件，以新面貌、新格局应对新时期各类新挑战。通过机构改革，稳步建立起规范化、责权明确的知识密集型现代科技企业管理制度，激发和调动广大干部职工的积极性和主动性，培养一批优秀的复合型科技人才，凝聚新阶段水利科技创新的智慧力量，增强企业核心竞争力，稳步推进实现“科技强院、人才兴院、服务立院、改革治院”的总体目标。

二、审慎布局，顺势而行，探索新时期治水新思路下的改制模式。

当前在新的治水思路模式下，随着新一轮改企转制的推进、行业监管的变化和新技术的应用，市场主体越来越多元化，各级政府直接委托水利勘测设计单位开展工作的情况会越来越少，市场主体参与市场竞争的积极性将大幅提升，特别是各地方勘测设计单位原有的区域意识、“铁饭碗”思想将彻底改变，绝大部分水利勘测设计单位必将布局全国水利勘测设计市场，市场竞争将进一步加剧。另外，随着市场主体多元化的推进以及大规模水利工程建设趋缓，市场规模日趋饱和，未来中小水利工程项目竞争会越来越激烈，行业内勘测设计企业发展将进一步分化。因此，努力成为综合实力强、有特色、专业化的水利勘测设计企业，最终才能突出重围、破茧成蝶。

中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅于2016年2月发布了《关于进一步深化国有企业改革的实施意见》（陕办发〔2016〕4号），随后又于2018年11月发布了《深入实施国企国资改革攻坚加快推动高质量发展三年行动方案（2018-2020年）的通知》。作为陕西省水利厅直属单位，我们在深化内部体制改革之余，主动接轨市场竞争，积极着手谋划企业改制。我们结合勘测设计企业改革发展趋势，系统谋划未来战略布局，完成院企业改制意向方案，制定了国有资产集中统一监管部分划转工作方案。统筹结构调整，推进公司制改革，健全公司法人治理结构。完善现代企业制度，更新机制体制，围绕改革发展、经营生产、技术质量、科技创新、人才发展等方面制定出台支撑性文件。

目前水利勘测设计市场正向工程总承包、全过程咨询、国际市场转型，我们打破传统思维定式，积极拓展地质地灾评估、地灾勘察、质量检测、监理、咨询、流域综合规划、工程总承包等业务；紧跟国家山水林田湖草系统治理步伐，持续扩大河湖连通、水生态修复、水环境治理、河湖岸线保护等新兴项目。按照习近平总书记多次来陕重要讲话指示精神、关于黄河流域生态保护和高质量发展要求，完成好生态治理和民生水利项目。瞄准国家战略需求和水利高质量发展目标任务，在水安全保障规划、节水优先、空间规划等方面进行了深入研究和规划，特别是结合秦岭北麓生态现状，着手研究陕西秦岭北麓水生态建设规划，坚持把水土保持摆在突出位置。同时，抢抓适度超前开展水利基础投资的政策机遇，继续紧盯省内重点工程不放松，确保省内一批重点水利项目工作的顺利推进。着眼推动新阶段水利高质量发展需要，进一步夯实水利科技人才基础，积极开展科技创新成果推广转化，强化智慧水利科技支撑，落实创新驱动发展战略，努力凝聚科技创新力量。

三、踔厉奋发，笃行不怠，以过硬实力铸就美誉品牌。

2022年是陕西省实现水利投融资全方位突破和落实“十四五”发展目标的关键一年。我们在大力推进国有资产监管改革的基础上，持续夯实经营生产目标，同步开展“质量提升年”活动，以科技创新、人才培养为引领，强化内部管理、优化薪酬体系、提升民生福祉，努力践行好“十四五”发展蓝图。同时，聚焦国家重大战略、行业中心工作以及经济社会发展相关需求，做好技术支撑与服务。一是抓住重点环节，积极谋划拓展市场。立足“三新一高”，有效衔接国家水网建设布局，科学谋划、积极推进全省水网规划编制，全力保障全省和重点城市水利高质量发展。落实黄河流域生态保护和高质量发展战略全省水利决策部署，全力推进东庄水利枢纽供水、引汉济渭三期、古贤水库等重点项目下阶段的勘察设计工作。落实长江经济带发展战略全省水利决策部署，开展引嘉入汉调水方案、月河补水方案等重大项目研究论证。贯彻系统治理理念，服务国家“双碳”战略与乡村振兴战略。聚焦重点流域水生态保护修复、水环境保护治理、河湖水系连通，复苏河湖生态，筑牢生态屏障；围绕区域水利基础设施短板弱项，积极谋划病险水库除险加固、供水设施改造升级、应急备用水源建设，提升水安全保障水平；围绕区域能源结构调整，积极谋划对接新能源市场业务。按照陕西省智慧水利建设各项工作，安排开展数字渭河流域建设前期工作。二是秉承品质第一，狠抓综合质量提升。结合实际开展“质量提升年”活动。其一，抓好产品质量提升。强化法规、强条、涉密以及行业新要求的落实执行，严格按照奖惩制度。针对业主或第三方反馈的产品质量问题，积极整改和回应，提升各相关方的满意度。其二，抓好服务质量提升。对于业主需求制定针对性措施，铸造优异的服务品质；职能部门强化对经营生产的服务，提高统筹协调能力，增强服务效能。其三，抓好管理质量提升。弥补管理漏洞，提升精细化管理水平。三是坚持创新引领，培育科技发展动力。进一步深化校企合作，积极构建“产学研用”相互协同的创新联合体，推动创新链、转化链、产业链、应用链融合发展。打造科技工作平台，建立科研基金使用和评价体系。鼓励职工开展科技创新，促进科研项目快速发展，保障博士后创新基地和高新技术企业建设，加速实现科技兴院的战略目标。坚持数字化、网络化、智能化主攻方向，按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的智慧水利建设要求，深化BIM+GIS、VR等技术的项目应用。积极引进三维实景模型轻量化、单体化、精细化处理的软件及技术方法，聚焦构建数字孪生水利工程，持续推进“智慧水利”发展。四是健全人才机制，夯实人才基础。深入贯彻落实人才强国战略，遵循创新型科技人才成长规律，建立健全人才培养和使用机制。其一，大力实施人才发展战略。一方面招录优秀应届研究生以上人才，引进急需科技型技术人才；另一方面对现有专业技术人员，按专业梯队进行定向培养和考核，明确成长方向和路径，完善专业技术人才成长机制。其二，用好陕西省水利教育协会、陕西省博士后创新基地平台，结合科技项目推进，与高校开展技术交流、科研攻关，推进重量级技术奖项申报，促进“产学研用”融合发展，提升水利科技创新成果推广的针对性、实用性。其三，严格实施《导师带徒管理实施细则》，优化青年重品德、学技术、练技能的氛围和环境，培养和造就一支政治坚定、技术过硬、结构合理、充满活力的水利科技创新人才队伍。让水利事业激励水利人才，让水利人才成就水利事业。五是优化绩效考核，健全保障、激励机制。创新人事、薪酬、评价制度，在对各部门进行分级改革的基础上，借鉴管理咨询成果，建立起管理岗位、技术岗位各层级对应关系，制定与之相适应的薪酬分配制度；通过深化企业内部用人制度改革，建立适宜的目标考核体系，实行差异化分配，健全与使命、责任、贡献相匹配的保障机制、激励机制，营造人人“敢同先进比高低，敢和自己过不去”的工作氛围。部门负责人要自觉拉高标杆，要“跳起来摘桃子”，带动整个部门发挥潜力，全力攻坚克难。六是继续加大投入，多为职工群众办事实。持续提高社保缴费基数，增加浮动绩效。给想干事、有能力、合标准的人才，铺道路、搭平台、给待遇，激活人才发展的强劲“磁场”，实现个人社会价值。围绕生产经营中心工作，出台实施《“十四五”陕西院企业文化建设实施纲要》，培育形成具有陕西院鲜明特色的企业文化体系。

使命在肩，需要奋楫笃行。未来,省水电设计院将以“十四五”发展规划为引领, 秉承“精心设计、诚信严谨，团结创新、科技兴院”的企业精神，把握新的历史机遇, 狠抓技术创新和降本增效两大关键，深耕细作，精益求精，着力提升产品质量、管理水平和企业产能,多维度拓展延伸业务范围，锻造自身核心竞争力，着力铸就精品水利工程，提升陕西院品牌美誉度，为推动新阶段水利高质量发展努力奋斗！