全国政协委员建言献(xian)策——让“春天的(de)事业”更温暖（人(ren)民政协新实践(jian)）,残疾人(ren),康复,服(fu)务体系
本文转自【人(ren)民日报】；
智能导盲机器人(ren)。
张秀科摄（影像我国）
北京市西城区婚姻登记服(fu)务中心，视障人(ren)士在提早熟悉无妨碍(ai)版结婚誓言。
新华社记者 才 扬(yang)摄
山东省青岛市李沧区苏家社区通过加装电梯，优化无妨碍(ai)环境。
张 鹰(ying)摄（人(ren)民视觉）
残疾人(ren)事业被喻为(wei)“春天的(de)事业”。我国有约8500万残疾人(ren)，促进残疾人(ren)事业周全发展是我国式现代化的(de)应有之义和详细呈现。
党的(de)二十届三中全会(hui)《决定》提出，完善残疾人(ren)社会(hui)保证制度和关爱服(fu)务体系。面对残疾人(ren)从生存到发展、从福利到权利、从物质到精神对更高品质生活的(de)新等候，相关领域的(de)全国政协委员建言献(xian)策，为(wei)推(tui)动(dong)残疾人(ren)事业高质量发展，努力促进残疾人(ren)周全发展和共同富裕孝敬政协力量。
促进残疾人(ren)事业周全发展任重道远
今年7月初，全国政协社会(hui)和法制委员会(hui)调(diao)研组赴(fu)黑龙江省大庆市、齐齐哈尔市、哈尔滨市开展专题调(diao)研。调(diao)研组走访非凡教育培训(xun)黉舍、残疾人(ren)托养中心、“全国残疾人(ren)之家”、残疾人(ren)康复中心和医院、安置残疾人(ren)就业企业、残疾人(ren)家庭等调(diao)研点，并(bing)与基层干部群众广泛开展交换互动(dong)。
全国政协社会(hui)和法制委员会(hui)副主任阮(ruan)成发建议(yi)，加强残联、民政、人(ren)社、教育、卫生康健等部门在残疾人(ren)社会(hui)保证、就业帮扶、教育培训(xun)、医疗康复等方面的(de)政策衔接融合，将资源资金用在刀(dao)刃上；加强残疾人(ren)事业研究人(ren)员、残疾人(ren)就业辅导员、康复帮助技(ji)能咨询师等各种涉残服(fu)务专业人(ren)材队伍扶植。
近年来，困难残疾人(ren)生活补贴和重度残疾人(ren)照顾护士补贴制度体系持续完善，“跨省通办”“全程网办”“主动(dong)服(fu)务”等便民举措无效落实。
截至(zhi)今年9月底，残疾人(ren)两项补贴惠及1189.4万困难残疾人(ren)和1611.4万重度残疾人(ren)。全国残疾人(ren)两项补贴标准均逐年提升，5年来，全国累计发放(fang)补贴资金达1800.7亿元。
“建议(yi)完善补贴标准动(dong)态(tai)调(diao)整机制，指导地方依据当地住(zhu)民上年度人(ren)均消费支出以及残疾人(ren)生活保证、照顾护士消费实际支出环境等，迷信(xin)测算残疾人(ren)两项补贴标准调(diao)整周期和增长比例。”全国政协委员、民革浙(zhe)江省委会(hui)副主委朱新力说，民政、残联等部门应打破数据壁垒，通过各地大数据智慧平台，掌握周全环境，做到应补尽补，为(wei)精准帮扶供应精确的(de)参(can)考依据。
帮助器具是赞助残疾人(ren)进步生存质量、增强社会(hui)参(can)与能力的(de)基本手段，是残疾人(ren)康复服(fu)务的(de)重要(yao)内容。目前，31个省（区、市）和新疆生产扶植兵(bing)团均已出台残疾人(ren)基本型(xing)辅具适配补贴制度。
全国政协委员、我国福利会(hui)秘书长张晓敏建议(yi)，创建迷信(xin)规范、便民高效的(de)残疾人(ren)辅具适配补贴政策运转机制，不断提升残疾人(ren)申请、享(xiang)受补贴的(de)方便化、信(xin)息化、智能化程度，进步辅具适配服(fu)务质量；突出市场导向的(de)应用性基础研究，统筹协调(diao)跨部门、跨领域、跨行业研究力量，创建完善康复辅具和老年用品产品清单，形成高价值、高科技(ji)辅具适配标准和服(fu)务规范。
把好事实事办到残疾人(ren)心坎上
目前，我国近80%的(de)持证残疾人(ren)生活在乡村区域，其中一级二级重度残疾占46.6%。
“乡村残疾人(ren)是亟待帮扶和关爱的(de)非凡困难群体。”全国政协常委、我国残联主席程凯表示，当前，乡村残疾人(ren)工作基础较为(wei)薄弱，社会(hui)保证和公共服(fu)务水平整体较低，分歧地域乡村残疾人(ren)服(fu)务保证水平发展不均衡。
程凯建议(yi)，加快创建覆盖乡村残疾人(ren)口(kou)的(de)常态(tai)化防备返贫致贫机制，强化“事前”发明、“事中”帮扶、“事后”兜底机制；越发注重服(fu)务救济和基本公共服(fu)务供给，保证乡村残疾人(ren)在医疗康健、康复服(fu)务、托养照护等方面的(de)可(ke)及性和无效性；在促进乡村周全振兴进程中帮扶乡村残疾人(ren)添加收(shou)入，通过深(shen)化乡村团体产权制度改革、扩大乡村团体经济收(shou)益等赞助残疾人(ren)共享(xiang)发展成果。
曾经，“照看一人(ren)、致贫一家、拖累一群”是浩(hao)繁重度残疾人(ren)家庭的(de)实在写(xie)照。近年来，各地各部门通过供应基本生活照顾和照顾护士、社会(hui)适应能力训(xun)练、职业康复和劳动(dong)技(ji)能训(xun)练等服(fu)务，实现了较好的(de)综合效果，但(dan)重度残疾人(ren)的(de)托养照护问题仍是很多残疾人(ren)家庭的(de)急难愁盼。
“协调(diao)指导物业服(fu)务企业和乡镇（社区）卫生服(fu)务机构(gou)等，利用切(qie)近一线、切(qie)近生活的(de)优势，承接残疾人(ren)白天照顾、居(ju)家照护业务，为(wei)相关残疾人(ren)群体供应适时、低成本生活照顾、康复照顾护士、精神慰藉等服(fu)务，支持残疾人(ren)及其家庭更好融入社会(hui)、享(xiang)有品质生活。”全国政协委员、民革宁夏回族(zu)自治区委会(hui)主委王新军建议(yi)。
全国政协委员、我国残疾人(ren)福利基金会(hui)理事长龙墨长期关注残疾儿童(tong)的(de)康复服(fu)务，发明伶仃症(zheng)儿童(tong)康复困难较大。龙墨建议(yi)，将符合条(tiao)件的(de)伶仃症(zheng)康复机构(gou)纳(na)入定点服(fu)务机构(gou)给予管理和支持，研究制定针对伶仃症(zheng)康复机构(gou)的(de)执(zhi)业天资要(yao)求和评价羁系步伐；共同促进伶仃症(zheng)关爱促进工作，进一步健全伶仃症(zheng)筛查、诊(zhen)断、治疗、康复、教育密切(qie)衔接的(de)服(fu)务体系，无效提升伶仃症(zheng)儿童(tong)全程服(fu)务水平。
促进多种方式扶残助残文明实践(jian)
“正是有了国家和社会(hui)的(de)进步，融合教育的(de)发展，各方面的(de)有力支持，残疾人(ren)材能通过教育来改变(bian)命(ming)运。”在全国政协委员、我国残联执(zhi)行理事会(hui)理事杨洋看来，残疾人(ren)差异化特点突出、本性化需求多样，提升残疾人(ren)教育质量还面对融合教育落实状况不够抱负，残疾人(ren)职业教育资源不足(zu)、水平不高等问题。
杨洋建议(yi)，进一步完善、细化非凡教育办学质量评价指标体系，尽可(ke)能多地安置残疾儿童(tong)少(shao)年进入黉舍接受整日制教育；完善融合教育支持体系，促进普(pu)通黉舍创建校内融合教育支持系统，加快制定融合教育教授教养指南，加强非凡教育资源中心扶植，供应专项经费、人(ren)员保证；加快发展残疾人(ren)职业教育，鼓励普(pu)通职业教育黉舍接纳(na)更多残疾先生，实现残疾人(ren)职业教育的(de)提质扩容。
文化助残，有爱无碍(ai)。全国政协委员、国家京剧院院长王勇在调(diao)研中发明，当前，残疾人(ren)文化服(fu)务扶植还存在文化服(fu)务覆盖面不足(zu)、供给渠道单一、方式和内容有待创新等问题。
“应整合各种公共文化资源和场地设施，从场地、设施、信(xin)息等各个方面加强无妨碍(ai)扶植，吸纳(na)残疾人(ren)参(can)与。”王勇建议(yi)，依照政府主导、部门分工、社会(hui)共建、残联协调(diao)、残疾人(ren)参(can)与的(de)要(yao)求，确保财务经费投入，保证各项文化扶植任务落到实处；各地各部门开展文化活动(dong)时应适当考虑残疾人(ren)群体，发放(fang)收(shou)费票，鼓励残疾人(ren)走出家门、拥(yong)抱新时代的(de)文艺美景(jing)。
科技(ji)助残是社会(hui)各界关注的(de)一个新领域。从智能轮(lun)椅到语音操纵家电，从服(fu)务型(xing)机器人(ren)到远程医疗服(fu)务，科技(ji)的(de)每一次进步都显著(zhu)改进了残疾人(ren)的(de)生活质量。以人(ren)工耳蜗的(de)研发和应用为(wei)例，目前人(ren)工耳蜗已使我国近90%的(de)听障儿童(tong)能够听声学语，正常入学。
全国政协委员、哈尔滨工业大学副校长范峰建议(yi)，无效发挥助残应用场景(jing)牵引科技(ji)创新的(de)优势，支持设立康复领域全国重点实验(yan)室，推(tui)动(dong)搭建协同创新基础平台、成果共享(xiang)平台和成果转化应用基地；加大对助残科技(ji)项目投入和支持，有条(tiao)件的(de)区域应设立专项基金，鼓励更多企业和科研机构(gou)投入科技(ji)助残领域；积极推(tui)动(dong)将安全性好、效果显著(zhu)、普(pu)惠性强的(de)助残科技(ji)产品和服(fu)务纳(na)入残疾人(ren)基本辅具适配目次。